STP-подробно.

Не сейчас

Упрощенный визовый режим в Приморье отложен на неопределённый срок

Сложный процесс получения российской визы сдерживает въездной турпоток. Фото: pitert.ru

С 1 января 2016 года на территории Свободного порта Владивосток (СПВ) планировалось ввести упрощённый визовый режим. Этого события с нетерпением ждали как рядовые туристы, так и представители туристского бизнеса и индустрии гостеприимства. Однако новые правила пересечения российской границы так и не начали действовать — ответственные службы оказались технически не готовы к реализации планов правительства. По мнению экспертов STI, подобное промедление несёт для российской индустрии гостеприимства серьёзные репутационные издержки.

Упрощенный въезд на территорию России через пункты пропуска, входящие в зону СПВ, ни у кого не вызвал вопросов и сомнений, час «икс» был назначен на 1 января. В частности, об этом ещё 22 октября во время совещания в казино Tigre de Cristal интегрированной развлекательной портовой зоны «Приморье» заявлял заместитель председателя Правительства – Полпред Президента в ДвФО Юрий Трутнев. «С 1 января 2016 года будет разрешено пребывание иностранных граждан на территории Свободного порта в течение восьми дней. Что касается других условий, то они будут вводиться постепенно. Законом предусмотрен также режим свободной таможенной зоны. Эту работу необходимо отладить. Я поручу заместителю министра по развитию Дальнего Востока Александру Осипову ускорить этот процесс», – говорил высокопоставленный чиновник три месяца назад.

Однако таможенные структуры фактически сразу заявили, что на работу с внутренними документами, различными актами и циркулярами им необходимо время, и режим свободной таможенной зоны для резидентов можно будет «запустить» не раньше октября 2016 года. Стоит отметить, что для введения упрощенного визового режима предстоит решить не только «технические» вопросы (помещения, оборудование, кадровый состави т.д.). Пока нигде нет разъяснений относительно порядка дальнейшего пребывания иностранцев на территории СВП.

После новогодних праздников, «в связи с участившимися запросами о порядке реализации меры по упрощенному визовому режиму Свободного порта Владивосток», Минвостокразвитияопубликовало пояснения, в которых отмечается, что «практическое применение упрощенного визового режима СПВ возможно только после обеспечения готовности пунктов пропуска, а именно – модернизации систем IT-инфраструктуры». Порядок применения упрощенного визового режима въезда через пункты пропуска СПВ регламентируется Правительством РФ. Проект соответствующего Постановления разработан, и в январе 2016 года будет внесён в Правительство. Пока же «предполагается, что иностранные граждане перед въездом в СПВ будут заполнять специальную электронную анкету. После проверки анкеты компетентными органами РФ иностранцы будут получать уведомление о предоставлении въездной визы».

На состоявшейся после новогодних каникул пресс-конференции председатель Законодательного собрания Приморского края Виктор Горчаков отметил, что «чисто формально сроки не вышли, но уже существует некий привкус». «Вели мощную пропагандистскую компанию в середине 2015 года, много говорилось о свободном порте в ходе заседаний ВЭФ, и это конечно правильно, но все хотят увидеть уже хоть какой-то результат, а показать пока нечего. Отсюда несем некий ущерб», — считает спикер приморского парламента. Виктор Горчаков добавил, что регион с нетерпением ожидает подзаконных актов и решений министерств. Депутаты связывались со всеми структурами и ведомствами, которые ведут деятельность в зонах пунктов пропусков, но у всех один ответ: «Работаем». «К сожалению эти ведомства не так быстро работают, как мы того хотим. Идут обращения со стороны иностранного бизнеса, обращаются дипломатические службы, спрашивают: «Когда мы можем въехать и посмотреть, что происходит на самом деле?» Хорошо, что въехать не могут, поскольку смотреть пока нечего», — заключает спикер краевого парламента.

Тема упрощенного визового режима была поднята членами Общественного экспертного совета по развитию туризма, который состоялся 20 января. «Это очень серьёзная проблема, что в обозначенный день никто из иностранных гостей не смог въехать во Владивосток, – считает президент Дальневосточной ассоциации рестораторов и отельеров Роман Иванищев. – По мнению коллег, работающих в сфере гостеприимства в других регионах России, «упрощёнка» – это настоящее «золотое дно». Владивосток может стать той точкой на карте России, через которую в нашу страну хлынут потоки иностранных гостей. И это режим повлияет не только на зону СПВ, но и на всё Приморье».

С коллегой «по цеху» согласен глава «Джи1 Интертейнмент» Крейг Баллантайн, реализовавший самый крупный игорный проект на территории России – казино Tigre de Cristal: «Ситуация с упрощённым безвизовым режимом – это не просто важно, это весьма критично. Причём не только для края, но и для интегрированной развлекательной курортной зоны «Приморье». Инвесторы не активизируют строительство, не проявят интерес, пока этот режим не будет введён».

Члены общественного совета решили создать рабочую группу, чтобы не только прояснить и конкретизировать ситуацию, но и ускорить её. К решению данного вопроса намерена подключиться и городская Дума Владивостока. Предложение депутата Александра Юртаева о подготовке запроса на имя заместителя председателя правительства полпреда в ДФО Юрия Трутнева нашло понимание в рядах экспертов, и работа над письмом уже началась. «Не надо сразу вводить круглосуточный режим работы пунктов пропуска, тем более что не все пункты, особенно на границе с КНР, располагают инфраструктурой, комфортной для пересечения границы. Почему бы не начать с малого? Не запустить этот режим в тестовом порядке, например, в аэропорту? Это сразу позволит выявить и слабые места, и скорость оформления приезжих, и необходимость в кадрах», — считает Ирина Кушнарева, исполнительный директор НП ТОМИ «Окно в Евразию». Между тем, оттягивание сроков может ослабить интерес потенциальных туристов посетить Россию, считает Александр Ивашкинпредседатель НП «Лига финансовых институтов». «После того, как вовремя не «открылись» пункты пропуска, иностранцы махнут рукой и отвезут свои деньги в другую страну, — прогнозирует эксперт. — Недальновидность, нерасторопность – налицо. Обидно, ведь наш полпред искренне хочет воплотить этот проект в жизнь».